Le plan numérique 2012 de la France, réponse à la crise ?

C'était depuis le 21 octobre 2008. La question était inscrite dans le rapport de la commission Attali sur la libération de la croissance. Elle est depuis longtemps inscrite parmi les priorités des collectivités et notamment des régions qui y voient un outil au service du développement du territoire, le 21 octobre, Eric Besson, secrétaire d'Etat chargé de la Prospective, de l'Evaluation des politiques publique, présente son plan « France numérique 2012 ». Un plan fort de 154 mesures présenté comme indispensable pour la compétitivité des territoires et des entreprises, et comme une réponse à la crise financière.

Hier, le secrétaire d'Etat au développement à l'économie numérique,

Eric Besson, a présenté les grandes lignes du plan

« France Numérique 2012 », à L'Elysée. ©Tanguy Cadieu/Naja

Plan numérique 2012 : L'une des réponses à la crise ?

Hier, le secrétaire d'Etat au développement à l'économie numérique, Eric Besson, a présenté les grandes lignes du plan « Numérique 2012 » qui vise à faire de la France une puissance numérique à l'égal des économies les plus dynamiques de la planète. Un programme ambitieux, de 154 mesures, qui constitue, selon lui, l'une des réponses à la crise financière actuelle.

« Le plan 'France numérique 2012' est un plan ambitieux qui peut et doit être un accélérateur de croissance. Ce n'est pas la réponse mais l'une des réponses à la crise » a annoncé, hier, le secrétaire d'Etat au développement à l'économie numérique, Eric Besson, à l'Elysée. La présentation du plan, déjà reportée d'une semaine en raison de l'actualité économique chargée, devait être réalisée par Nicolas Sarkozy, mais le Chef de l'Etat a une nouvelle fois été retenu pour préparer le prochain sommet international sur la crise financière. C'est donc Eric Besson qui a dû endosser, pour plusieurs dizaines de minutes, le rôle de président de la République et exposer les grandes lignes du plan, qui vise à faire de la France une puissance numérique à l'égal des économies les plus dynamiques de la planète, notamment en passant la part des TIC de 6% à 12% du PIB.

Au total, pas moins de 154 mesures ont été élaborées dans cette optique. « L'économie numérique est le principal facteur de gains de compétitivité des économies développées » a en effet insisté Eric Besson, regrettant que la France accuse un retard considérable dans ce domaine : « en France, cet investissement est deux fois plus faible qu'aux Etat-Unis et trois fois plus faible qu'en Europe du Nord et que dans les pays de l'OCDE. Or, selon les experts, le doublement de ces investissements représenterait un point de croissance supplémentaire  ».

Un accès universel à l'Internet

Pour combler ce retard, le plan France numérique 2012 vise quatre actions prioritaires : permettre à tous les Français d'accéder aux réseaux et aux services numériques, développer la production et l'offre de contenus numériques, accroître et diversifier les usages et services numériques dans les entreprises, les administrations et chez les particuliers et enfin moderniser la gouvernance de l'économie numérique. Le secrétaire d'Etat a ainsi commencé par annoncer que tous les Français pourraient accéder à l'internet haut débit en 2010, comme le lui avait demandé le chef de l'Etat en mars dernier. Aujourd'hui un à deux millions d'habitants en sont encore exclus. « Il s'agit donc d'un engagement démocratique » a insisté le secrétaire d'Etat, comparant l'accès à l'Internet, à l'accès à l'eau ou encore à l'électricité. Ainsi Eric Besson a promis, que dès 2010, tous les Français disposeraient d'un droit opposable pour bénéficier d'un accès Internet haut débit à un tarif abordable (un débit de 512 kb/s minimum pour un prix inférieur à 35 euros par mois, matériel compris). Pour ce faire, un appel à candidature sera lancé dès 2009.

Pour les écoles, dont le taux d'équipement est jugé trop faible (huit ordinateurs pour 100 élèves en primaire), le secrétaire d'Etat a annoncé la création de 400 « cyberbases » sur 5 ans. Puis, un millier « d'ambassadeurs numériques  » seront missionnés pour aider et encourager les PME à s'équiper et à utiliser davantage le web.

La mort programmée de l'analogique

Concernant le passage à la télévision numérique terrestre (TNT), Eric Besson annonce qu'il démarrera en 2009 dans la région de Cherbourg et en Alsace pour s'étendre ensuite progressivement aux autres régions. L'extinction définitive du signal analogique est prévue pour fin novembre 2011. Les zones de fréquences libérées par le passage de l'analogique au numérique, appelées « dividende numérique » seront attribuées à de nouvelles chaînes Haute définition, à la radio et à l'Internet haut et très haut débit. Une partie des fréquences libérées, la sous-bande (790-862 MHz), sera affectée à l'accès Internet haut débit. « La France sera le premier pays européen à faire ce choix  » a souligné Eric Besson. Les attributions commenceront en 2009.

Selon un rapport du ministère de l'économie, l'Etat pourrait retirer plus de 1,4 milliard d'euros du dividende numérique, une somme dont une partie doit être affectée au financement du plan.

Un nouvel appel à candidature pour la 3G

Enfin, concernant la question d'un 4ème licence 3G, très convoitée notamment par Free, le secrétaire d'Etat a annoncé qu'un appel à candidature serait lancé au premier trismestre 2009. « Les critères de concurrence favoriseront en particulier des candidats nouveaux entrant ou opérateurs déjà en place qui proposeront de meilleures conditions aux opérateurs mobiles virtuels. Il ne s'agit donc ni d'imposer ni d'exclure un quatrième opérateur » a précisé Eric Besson.

Parmi les autres mesures annoncée par le secrétaire d'Etat : le lancement, en 2009 d'une carte d'identité électronique et la création d'une mission chargée d'évaluer la création d'un répertoire national des œuvres numériques protégées.

Source : Le Journal de l'Innovation - n°447, 2 janvier 2009.

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